Công tác tư pháp người chưa thành niên là việc các quốc gia thành viên thực hiện những nghĩa vụ đối với “những trẻ em không mong muốn” theo những cam kết tuân thủ Công ước Quyền trẻ em. Khi gọi tư pháp người chưa thành niên là “trẻ em không mong muốn” là nói đến cái khó – thường lại là cực kỳ khó – là các quốc gia phải tôn trọng nhân phẩm và tăng cường sự phát triển lành mạnh cho những trẻ em và người chưa thành niên “làm trái pháp luật”. Bản báo cáo này phân tích những nhận xét, kết luận của Ủy ban Quyền trẻ em về công tác tư pháp người chưa thành niên của hơn 140 quốc gia thành viên. Báo cáo gồm nhiều phần, nhằm phục vụ nhu cầu đa dạng của các độc giả. Một trong những mục đích của báo cáo là cung cấp một nguồn tài liệu. Phần hai của báo cáo nêu một số nhận xét, kết luận của Ủy ban hoặc “kiến nghị của Ủy ban”, trực tiếp nói về công tác tư pháp người chưa thành niên, đặc biệt liên quan đến Công ước ở các Điều 37 (đối xử vô nhân đạo), 39 (phục hồi cho nạn nhân), 40 (thi hành công lý), cũng như các Điều 2 (không phân biệt đối xử), Điều 3 (lợi ích tốt nhất), Điều 6 (phát triển lành mạnh) và Điều 12 (quyền được biểu đạt ý kiến). Những trích dẫn nêu các vụ việc kể từ khi xem xét báo cáo lần đầu năm 1993 cho đến tháng giêng năm 2000. Trong phần ba, bản báo cáo phân tích các kiến nghị này trong 20 bảng tổng kết tương ứng với những quy định cụ thể trong các Điều 37, 39 và 40 như tuổi chịu trách nhiệm hình sự, và những điều liên quan khác. Các bảng này được sắp xếp theo thứ tự ABC. Các đoạn trích và các bảng tóm tắt chung lại là để người đọc thấy ngay được những gì Ủy ban đã kiến nghị đối với quốc gia nào và những vấn đề pháp lý cụ thể. Báo cáo cũng giúp người đọc theo dõi được những diễn biến về những nhận xét của Ủy ban kể từ lần xem xét báo cáo lần đầu năm 1993. Một mục đích khác của báo cáo là để cải thiện việc thảo luận những vấn đề tư pháp người chưa thành niên, lấy các kiến nghị làm cơ sở. Liệu những nhận xét, kết luận của Ủy ban có trùng với những gì các trẻ em làm trái pháp luật, gái cũng như trai cần hay không? Liệu có giúp ích gì để khắc phục những vấn đề về nghĩa vụ tư pháp người chưa thành niên đối với những trẻ em mà ta gọi là “không mong muốn” hay không? Những gì chưa được? Các kiến nghị của Ủy ban đối với các quốc gia là bộ phận quan trọng trong quá trình thực hiện Công ước Quyền trẻ em, cho nên phân tích những khuyến nghị này và mở ra cuộc đối thoại về những khuyến nghị đó cũng hy vọng tăng cường thêm cho quá trình làm các báo cáo. Nhận xét trong phần mở đầu cho cuộc đối thoại bằng việc đánh giá những khuyến nghị của Ủy ban, đặc biệt liên hệ đến vấn đề “không mong muốn”.