Cuốn sách tập trung phân tích hệ thống các chủ thể tham gia hoạch định chính sách đối ngoại của Trung Quốc trong bối cảnh Trung Quốc trỗi dậy mạnh mẽ trên trường quốc tế. Nội dung làm rõ vai trò trung tâm của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong việc định hướng chính sách đối ngoại, đồng thời phân tích chức năng và mức độ ảnh hưởng của Nhà nước, Chính phủ, Quân đội (PLA), các cơ quan chuyên trách về đối ngoại, cũng như các viện nghiên cứu, học giả, doanh nghiệp nhà nước và các nhóm lợi ích. Cuốn sách chỉ ra cơ chế phối hợp, phân công và tương tác giữa các chủ thể trong quá trình xây dựng và triển khai chính sách đối ngoại, qua đó cho thấy chính sách đối ngoại Trung Quốc không chỉ là sản phẩm của một cơ quan đơn lẻ mà là kết quả của một mạng lưới quyền lực – lợi ích phức hợp, chịu tác động của cả yếu tố trong nước và quốc tế. Tác phẩm cũng đề cập đến những thay đổi trong cơ cấu và phương thức hoạch định chính sách đối ngoại của Trung Quốc trong thời kỳ cải cách mở cửa và hội nhập quốc tế, phản ánh xu hướng chuyên nghiệp hóa và đa dạng hóa các chủ thể tham gia. Thông qua việc nhận diện rõ “ai là người làm chính sách đối ngoại” ở Trung Quốc, cuốn sách góp phần giúp người đọc hiểu sâu hơn về cách thức vận hành đối ngoại của Trung Quốc, từ đó có cơ sở khoa học để nghiên cứu, đánh giá và dự báo hành vi đối ngoại của Trung Quốc trong khu vực và trên thế giới.